發布時(shi)間：2017-09-20
（1）移(yi)動通信(xin)的確發展(zhan)得很(hen)快，但事(shi)實上(shang)，并不需要(yao)移(yi)動通信(xin)業界所(suo)聲稱的那么(me)多(duo)的頻譜資(zi)源：
①定(ding)量來(lai)看，目前，移動通信業(ye)界(jie)對于未來(lai)頻譜(pu)需(xu)求(qiu)的預測，至少夸大了100倍。粗略的定性(xing)分析看來：首先，移動互(hu)聯(lian)網的用(yong)戶發展(zhan)已經見頂，別(bie)說“視頻(pin)(pin)業務會(hui)起來，從而對(dui)頻(pin)(pin)譜資源需求很(hen)大”之類的話(hua)，路修得越寬并不意味著(zhu)上面跑的車(che)就會(hui)越多，過路費收得很(hen)高，有幾(ji)個(ge)用(yong)戶愿意開(kai)著(zhu)自(zi)己(ji)的4G視頻車在上面(mian)跑？其次，對(dui)于移動物聯(lian)網(wang)業務，雖(sui)然是個可以發大力的領域，但(dan)是目前看來還沒有需(xu)要大帶寬來傳輸(shu)的物聯(lian)網(wang)業態(tai)——即使有，既然需(xu)要大帶寬來傳，也應(ying)該使用(yong)高(gao)頻段(duan)，而不是700 MHz頻段等(deng)低頻段；
②全球看來，絕大多數（比(bi)如歐盟國家是71%）的移動數(shu)據均是通過Wi-Fi網(wang)絡(luo)卸載的(de)。現在移動視(shi)頻(pin)的(de)數據(ju)流量的(de)確是(shi)在不斷上(shang)升，甚(shen)至還有移動通信(xin)業界宣稱的(de)所謂“猛增”，但是(shi)，移動視(shi)頻(pin)≠蜂窩視(shi)頻(pin)！大(da)家平時看(kan)看(kan)，有幾(ji)個(ge)人敢直接或者間接通過3G和4G網絡一直在那里看視頻！前段時間(jian)“一個晚上沒關4G數據連接(jie)，第二天早上一醒來(lai)，發現流量費已經是一套房子的價(jia)格”的大笑話(hua)到目前(qian)仍然(ran)是如雷貫耳的！國內(nei)某家的4G用戶一迅猛增長，就在(zai)2015年開始停止建設AP，而(er)且其(qi)AP總數量有所下降，這(zhe)當作何解釋？
（2）將(jiang)700 MHz頻段(duan)重新指(zhi)配給移(yi)動通信運營商使(shi)用(yong)非(fei)明智之舉：
①移動通信網(wang)絡能夠而且(qie)已(yi)經運行于高(gao)頻段，將來在(zai)更高(gao)頻段也(ye)很有發展潛(qian)力，而且(qie)頻譜(pu)利用(yong)效(xiao)率也(ye)高(gao)，并且(qie)正在(zai)不斷提高(gao)——比如，國內某家設備商的5G高頻(pin)空口目前已(yi)可做到(dao)3倍多的頻(pin)譜利用(yong)效率提升；
②另一(yi)方面，考(kao)慮(lv)到射頻(pin)傳播(bo)特性(xing)，地(di)面電(dian)視(shi)廣播(bo)僅(jin)能運行于UHF低頻(pin)段(duan)，而不能運行于其他高頻(pin)段(duan)；
③而相應地，地面數字(zi)電視(shi)廣播用(yong)戶對于移(yi)動服務的需(xu)求倒是可以通過運行(xing)于2.3GHz、2.6GHz等高頻(pin)段的移動寬帶網絡來實現。
（3）政府的頻(pin)譜決策部門應該要做(zuo)到：
①非常(chang)仔細(xi)地調研廣(guang)大人(ren)民是以(yi)怎(zen)樣(yang)的(de)方(fang)式(shi)以(yi)及主要(yao)在哪些地方(fang)使用移動數(shu)據接入服務的(de)（尤其是現在，Wi-Fi的(de)使(shi)用量越來越大；而且，絕大多數的(de)移動(dong)通信與移動(dong)數據(ju)接入均是發生于室內(nei)環境(jing)）；
②非常仔細地調研已(yi)經分(fen)(fen)配給(gei)移動通(tong)信(xin)基礎網絡運(yun)營(ying)(ying)商用于發(fa)展移動寬帶的物(wu)理頻譜是(shi)否得(de)到了充分(fen)(fen)的利用。國(guo)內(nei)分(fen)(fen)配給(gei)三(san)大運(yun)營(ying)(ying)商的無線頻譜，目前(qian)竟(jing)有高(gao)達240 MHz的物(wu)理帶寬未得到使(shi)用(yong)）；
③至于700MHz頻段，不(bu)要急于將其重新指配給移動通(tong)信(xin)運營商使用，而(er)是(shi)應(ying)該等將來關于在(zai)700MHz頻段部署相(xiang)(xiang)關(guan)業務的成本及相(xiang)(xiang)關(guan)影響的評估報告出來后再做(zuo)決定。
（4）移動通信運營商發展農村寬帶接(jie)入不一定要使(shi)用700 MHz頻段(duan)
移(yi)動通信運營商發展(zhan)農村(cun)寬帶接入非要使用700 MHz頻段才行(xing)？廣大農村地區(qu)的(de)GSM頻譜重(zhong)耕就不行(xing)？別說農村還(huan)有一定量的GSM用戶(hu)，事實上，把頻譜重耕了，在上面布(bu)LTE，再布(bu)VoLTE，不(bu)就可以進一步促進VoLTE的(de)發展了？不就可以(yi)更好去向政府邀功“我們的(de)4G都實現全國范圍的全IP、全國范圍(wei)的高清語(yu)音/視頻通話(hua)了，這是對(dui)通信(xin)村村通、電信(xin)普遍(bian)服務的一大(da)重要貢(gong)獻”？
（5）地(di)面電視(shi)廣(guang)播也在不(bu)斷(duan)地(di)演(yan)進以滿足(zu)用(yong)戶消費需求，從(cong)而會永不(bu)過時：
目(mu)前，國內地面電視用戶(hu)大(da)約是1.6億，且主要分布在農(nong)村(cun)地區(qu)，為消除“數字鴻溝”作(zuo)出了巨(ju)大貢獻(xian)。
而且，2015年12月23日發布的《2015年(nian)中國平板電視消(xiao)費(fei)及(ji)2016年趨勢預測報告》顯示“對于彩電行業而言(yan)，2016年關注農村市場增長也是重點。中國電子商會消費(fei)電子產(chan)品調(diao)查辦公(gong)室抽(chou)樣(yang)數據顯(xian)示，在農村市場平(ping)板電視(shi)擁有(you)率僅為26%，未來(lai)需要(yao)更(geng)新換代的部分(fen)將是一(yi)個巨大的市場。”另外，國家(jia)有強(qiang)制規定(ding)，達到一(yi)定(ding)尺寸的電視必須內置(zhi)地面數字電視接(jie)收模塊。
地(di)面數字電(dian)視廣播依然是公共(gong)信(xin)息娛樂(le)、教育(yu)、體育(yu)事(shi)件、新聞以及文化傳播的(de)(de)(de)基礎所在。在這(zhe)個(ge)多屏的(de)(de)(de)、“數字鴻溝”現象日益嚴重的(de)(de)(de)時代，公眾有(you)權繼續(xu)享受到這(zhe)些類(lei)型(xing)的(de)(de)(de)公共(gong)服(fu)(fu)務，同(tong)時，提(ti)(ti)供(gong)這(zhe)些類(lei)型(xing)公共(gong)服(fu)(fu)務的(de)(de)(de)廣電(dian)部(bu)門(men)應(ying)在通過不斷(duan)開(kai)拓創新，進(jin)行自然演進(jin)和(he)發展，以提(ti)(ti)供(gong)更佳的(de)(de)(de)服(fu)(fu)務質量(liang)。此外，國內DTMB地面數字電視廣播(bo)網絡正(zheng)處(chu)于規模部署(shu)的(de)初級階段，政府相關管理部門應當允(yun)許相關服(fu)務不斷(duan)地向成(cheng)熟化方向發展(zhan)。
（6）總之：
①為IMT做(zuo)出(chu)附(fu)加頻段(duan)劃分的(de)做(zuo)法，將(jiang)(jiang)不(bu)但(dan)不(bu)能夠促(cu)進移動寬帶(dai)應用的(de)發(fa)展、無法解決移動通信(xin)業界所宣(xuan)稱的(de)長期的(de)網絡容(rong)量增長需求，還很(hen)有可能損(sun)害(hai)其(qi)他主(zhu)要(yao)無線電業務的(de)利益，其(qi)中不(bu)僅將(jiang)(jiang)包括廣播、文(wen)化和創(chuang)意內容(rong)創(chuang)作產(chan)業，還將(jiang)(jiang)涉(she)及到(dao)衛星產(chan)業；
②所以，唯一的具備(bei)可持續發展特性(xing)的解決方案應該(gai)是：各(ge)個無(wu)線電業(ye)務所在的行業(ye)（比如地面電視）更加高效地使(shi)用各(ge)自的專用無(wu)線頻譜資源。
來源(yuan)：DVBCN 作者：DVBCN主編 李(li)遠東